共和党税改:劫贫济富,国债翻天

从根基上打击奥巴马医保,“废除税务上对于不购买奥巴马医保人群的强制罚款条例”,恐怕是本次税法的重要目标之一。之前投了废除奥巴马医保反对票的Susan Collins在最后一刻同意,作为与其他奥巴马医保资金批准的交换。然而众议院在10月26日悄悄通过预算建议,砍掉了1.8万亿用于医保的资金,相当于至2027年的30%医保投入——这虽然还未成法,基本奠定了基调,尽管川普在2016年竞选时强调,自己不会动Medicaid或Medicare。

自共和党上周单手半夜挑过了参议院版本的税法,有兴趣的同学们应该已经看过很多分析了:

考究的有参议院版本和众议院版本对比、各细则的介绍、以及保守派和自由派各自的论点,光分析讲宏观经济影响恐怕可以讲一天,连营销号也可谈谈税改对你到底有什么影响,文末再填上报税服务小广告;粗暴点也就直接歌功颂德,川普言出必行

讲真,过了税法和川普真的没有太大关系。税法关键期Paul Ryan们把川普支到了亚洲,就是希望他别捣乱,他自己可能连细则都弄不清楚。共和党从上至下掌控两院加总统,忙活了大半年通过的标志性立法,年末必须要和金主们有个交代啊。

共和党税改:劫贫济富,国债翻天

税法的具体细则和影响,前面已经有大牛分析过了,我们对本次税法的总体评价是:

出来混总是要
滴流经济巫医
羊毛还是出在身上。

里根的减税之迷

大多数支持减税的文章无一例外提到了里根时期的减税,总结下来主要是:

1 - 减少了政府开支

2 - 税改之后经济形势不好的情况下顶住了全方位的压力孤注一掷地实施里根经济学,“坚持为美国刮骨疗毒”

3 - 里根的经济政策非常有效

接下来就一个字:

共和党税改:劫贫济富,国债翻天

川普和里根相似的一点就是,竞选期间大肆宣扬大政府的低效和高国债的危害。里根上台后所有人都期待着大幅的联邦政府财政削减。然而事与愿违,在里根执政期间政府每年的支出增长了3210亿美元,突破了1万亿大关,联邦政府所雇佣的员工增长了近三十万人。其中1981年至1985年间财政支出从GNP(那时还用GNP)的22.7%提升到了24%,后来由于国会的压力才落回22.7%。

不过共和党的总统基本都是这个德性:

共和党税改:劫贫济富,国债翻天

根据Economic Policy Institute的研究,里根上任后的24个月间,联邦、州和地方政府的人均开销增长了几乎15%,如果奥巴马上台后按照这个比例增加政府财政支出,则意味着光是2015年一年联邦政府开销就会多出接近1万亿美元。

实际上里根的全部任期内民主党都掌控着众议院,因此所有共和党提出的削减财政开支的提案都要过众议院民主党这一关。当年的两党合作比现在好得多,里根甚至还在1983年签署了为社保项目募款的加税政策。

然而,里根实际上减税之余也加了不少税,中文互联网上对于美国政治历史一向是健忘且单纯的,只记得里根把个税降到28%,不记得1981年只降到50%;只记得1981年减税,不记得1982年紧急加税;只记得1986年税率砍得多,不记得那时取缔了多少loophole……四舍五入一下,大家只知道里根总统玩命减税了。

一连串法案之后,加加减减其实并没有大家想象得那么多。

我们来看看一连串法案之后究竟减了多少税:

共和党税改:劫贫济富,国债翻天

该图字比较小,主要讲得是里根的几个税案所带来的税收影响,怎么算4年平均也只减了448亿美元的税,差不多是当年联邦政府税收收入的5%(以1992年美元价值计,换算成现在的大概乘以1.75,前面提到的财政支出用的也是当年的数值)。几乎每年都有加加减减的税法变动,减税幅度在各个时间点上参差不齐。

划一下重点:

首先,里根减税远远没有人们所想象的那么坚决彻底。实际上刚上台时经济不好反坏,里根在1982年就签署了大幅加税的政策。

其次,税法变动带来的实际效果往往都要好几年才能显现,而里根1986年的税改所定下的减税规则基本在1990年就被老布什加税加回来了,实际上究竟带来了多大经济影响学界至今仍在讨论个不停。

毕竟这世界上除了税法还有有经济周期之类影响经济走势的东西。

当然,也有人无视立法历史,直接主张称里根减税一举将美国带出萧条,那就是在讨论经济学原理,开心就好。

与此同时,国债在里根治下增长了快两倍:

共和党税改:劫贫济富,国债翻天

创造就业的速度。。好像平均一下还不及前任总统卡特?

共和党税改:劫贫济富,国债翻天

里根之后的税后收入差距似乎换了一个画风,1%的富人收入暴涨——1986年以来确实可能需要一次税改,不过这次方向是不是反了?共和党这次的新税法,红线会再呈级数增长。

共和党税改:劫贫济富,国债翻天

企业减税之谜

本次税改画风最大的一变,恐怕就是历史上前所未有地将企业税直接从35%减到了20%。关于滴流经济(trickle-down)我们不多赘述——之前提到,玩命减税到利润可算入个人收入免于征税。结果堪萨斯州最富的1%交得州税率仅有3.9%,而最穷的20%交得税反而增加到了10.3%。其实质就是将投入公共服务和教育的压力更多地转移到中产阶级家庭身上。而整个州的经济也没有起色,增长率反而低于隔壁产业结构相似的州。

看起来美国中产阶级马上要再次重演一下堪萨斯的悲剧了。

目前比较流行的说法是,降低了企业税,这样躲在海外避税天堂的企业就会回来,多招人多造物,美国就再次伟大了(美国现在的公司税是在世界上哪里赚的钱拿回来都要补交两国间的税额差距,因此很多企业就把利润放在税率低的外国)。

这个法案里提供的是对跨国公司海外留存的利润给与一次性的税收优惠(one-time low tax rate),目的是用低税率引诱公司把钱拿回来,根本没有逼跨国公司把钱拿回来的手段。

其实这样的主意并不是川普的发明创造,离所谓的”经济灵药“还远得很。

2004年,“美国工作岗位创设法案”(歌词大意)横空出世,给企业发糖(tax holiday),在一年内允许企业把海外利润拿回美国,并只要交3.7%的税。

3.7%!!世纪大deal!!

结果如何呢?

● 没有创造就业和本土投资

共和党税改:劫贫济富,国债翻天

● 企业利用这个政策每赚1块钱,股东差不多就多赚一块钱。钱都是进了股东的口袋。

共和党税改:劫贫济富,国债翻天

● 白拿完政府给的钱干什么好呢?裁点员吧!

制药巨头Pfizer拿回了370亿美元,随后裁员一万;另一制药巨头Merck拿回了159亿美元,炒了7千员工;惠普拿回145亿美元,裁员整整145,000。

共和党税改:劫贫济富,国债翻天

尽管法案禁止将这些钱拿来做股票回购(stock buybacks),大多数公司依然回购了股票,包括惠普将40亿拿来做股票回购,以及10亿用于裁员补偿。共和党2016年总统候选人Carly Fiorina就是惠普当时的CEO,结果在2005年Fiorina自己也丢了工作,拿了2100万美元的遣散费

共和党税改:劫贫济富,国债翻天

Jobs Creation Act这个名字起得真是讽刺啊

前一阵子华尔街日报办了个叫做CEO Council Meeting的活动,请了一些CEO来看一位编辑采访川普手下的经济学顾问Gary Cohn。

编辑对台下的CEO们说:如果税改法案通过,愿意增加自己公司投资的人请举手~

共和党税改:劫贫济富,国债翻天

结果并没有几个人举手,于是Cohn问道,“其他人为什么不举手?”

问完他憨厚地笑了。

共和党税改:劫贫济富,国债翻天

共和党税改:劫贫济富,国债翻天

为什么呢?

共和党税改:劫贫济富,国债翻天

共和党税法的影响

如果直接计算税额,按2/3的美国人一样只使用标准减免(standard deduction),一些中产阶级家庭的可以拿到$1000左右的减税,这是好事。然而,共和党税改为最高1%的富人阶层将得到绝对的减税,中产阶级分到的仅是面包渣,还有25%的人将面临税额上升——该比例将在未来十年内增加到50%。

共和党税改:劫贫济富,国债翻天

从根基上打击奥巴马医保,“废除税务上对于不购买奥巴马医保人群的强制罚款条例”,恐怕是本次税法的重要目标之一。之前投了废除奥巴马医保反对票的Susan Collins在最后一刻同意,作为与其他奥巴马医保资金批准的交换。然而众议院在10月26日悄悄通过预算建议,砍掉了1.8万亿用于医保的资金,相当于至2027年的30%医保投入——这虽然还未成法,基本奠定了基调,尽管川普在2016年竞选时强调,自己不会动Medicaid或Medicare。

从个人的角度而言,有两类人在新税法下损失惨重:

挣扎在低收入界限的单亲家长:在取消了子女可享受的个人减免外,儿童税收抵扣(child tax credit)从1000美元增加到了2000美元。税收抵扣虽然是好事,但对很多挣扎在贫困线的美国人而言,本来交的税就少,根本无法全面享受到这个优惠。1/3的美国人年收入在3万以下,3万收入者一年大概交2500左右的联邦税。

居住在纽约、旧金山等大城市的中产阶级:废除州税和地方税本来享受的联邦税务上的扣除减免,即SALT,等于“双重收税”(以加州、纽约、新泽西等大力偏向支持民主党的州受影响最大)。这样促使他们缩减教育、医疗、公共交通和社会服务等方面的开支,以达到缩小政府规模的目的。由于税改将自住房交易收益增值部分头25万美元(个人,家庭则是50万美元)免税的条件,从原来的拥有5年以上住满2年改为拥有8年以上住满5年,对于炒房族将是伸手一拳。

如果按州算,税收负担增加得最高的几个州什么颜色,一目了然。

共和党税改:劫贫济富,国债翻天

其他一些小(大)动作

政教不再分离:1954年约翰逊法案(就是后来成为总统的约翰逊)确立了政教分离的原则,禁止教会、神职人员和非营利组织参与政治有关活动。此次税改废除教会迫于该法案将要受到的税务方面的惩罚,为宗教干预政治提供便利。这给基督教参与政治行了方便之门,同时也给伊斯兰教、犹太教等其他宗教干政打开了窗口。全美教会和非营利组织一年有高达17亿美元的资金收益,此次解封,可以让宗教重新成为政治的大金主。回到50年代以前政教结合的日子是种什么体验?

堕胎进一步受惩罚:赋予人胚胎新的权利,一些堕胎行为将受到税务方面的惩罚。

教育受到的税务影响:研究生减免的学费部分需要计入收入并征税;学生贷款不再享受税务减免优惠;废除教师购买课堂用品的补贴;高校接受的捐助(endowment)资金也要开始收税。11月29号,全美有40多所大学100多个组织的师生走上街头抗议税改法案。

奇怪的税收减免:给私人飞机拥有者、酒庄、高尔夫球场主(谁是高尔夫迷?)提供税收减免。骑自行车上班不再有税务补助。除军人外,搬家安家费用不再可以抵税。

慈善业恐受影响:提高慈善捐款的抵税门槛,不少慈善机构对此表示担忧,怀疑美国慈善业积极性将受到冲击

结语:

1 - 减税法案一般都比较受群众欢迎,毕竟口袋里的钱会变多。然而这次共和党给富人减税玩脱了,实际上并不怎么讨好川夶选民基本盘,加上民主党选民政治站队厉害,所以路透社最近的民调显示49%的人反对这一法案,29%支持,22%不知道。

ABC的民调出来也差不多:

共和党税改:劫贫济富,国债翻天

这也算是大力出奇迹了。

2 - 参议院共和党又一次搞起了之前医保时的秘密行动,这次玩出了高潮,闭门造车确保票数足够,然后投票前2小时前把479页的法案丢给民主党议员阅读,法案里面有些是手写的:

共和党税改:劫贫济富,国债翻天

各位支付学费不再得税收减免(众议院版本)的学生们,你们作业论文这样手写修改,交上能过嘛???

 

有人喜爱用奥巴马医保按着党线投票说事,然而奥巴马医保通过前民主党好歹给足了面子,从草案出台到投票,共有35个星期的时间审阅,100天公共质询,25天参议院辩论,采纳了188项共和党的修改建议,就这样还被共和党起哄骂说他独裁。

现在轮到共和党掌权,情况如何呢?投票前几个小时才拿出四百多页的、临时删掉一堆段落、页边上鬼画符般补上新内容、连重新打字输入一遍都来不及、更不用说提前交给国会预算办公室估算一下财政影响的一沓纸,要求参议员们现场对这个“提案”进行投票。

3 - 大家还记得茶党吗?就是那个,天天喊着要财政负责,为了阻止有常识的政治家提高国债上限而让政府关门的那个茶党。

奥巴马上台后闹得轰轰烈烈的这群人,在川普上台之后就全蒸发了诶,之前版本的税改增加一万四千亿国税神马的完全听不到共和党人反对! 应该要调查一下。

「赞同、支持、鼓励!」

察网 CWZG.CN

感谢您的支持!
您的打赏将用于网站日常维护费用及作者稿费。
我们会更加努力地创作来回馈您!
如考虑对我们进行捐赠,请点击这里

使用微信扫描二维码完成支付