尹建杰:特朗普在半岛问题上划“○”,还想把它变成某个数字后面的一个“0”

兜兜转转,特朗普在半岛问题上就像划了一个圈,这也像极了他的一惯行事风格。这个圈,对于一心渴望和平发展并为之付出实实在在努力的朝鲜来说,局势有回到原点的迹象,对美国来说,则是它在国际上制造矛盾、借力打力,玩离岸平衡的标准操作。

【本文为作者尹建杰向察网的独家投稿】

尹建杰:特朗普在半岛问题上划“○”,还想把它变成某个数字后面的一个“0”

美韩巨额防务费用分摊谈判还没理出头绪,朝鲜近期正在准备给美国送出“圣诞礼物”。据报道,12月7日下午,朝鲜在西海卫星发射场进行了一次“非常重大的试验”,此次试验结果对即将再次改变朝鲜的战略地位发挥重要作用。14日,朝鲜国防科学院发言人表示,朝鲜于13日下午在西海卫星发射场再次进行重大试验,朝鲜近期接连取得的国防科研成果将适用于进一步夯实朝鲜可靠的战略核战争遏制力。

朝鲜半岛又有风云乍起之势,尽管许多人对局势和平发展充分信心。

时间回到两年前,2017年11月20日,美国宣布再度将朝鲜列入“支持恐怖主义国家”名单,并宣布对朝鲜实施新一轮经济制裁;29日,朝鲜发射了一枚号称能打到华盛顿的新型洲际弹道导弹“火星-15”,金正恩宣称完成了核武历史大业。从2017年12月4日开始,美韩举行了史上最大规模的联合空中军演。形势在2018年元旦有了转寰,朝美领导人在2018和2019年总共实现了三次会面。这三次会面不但给特朗普提供了充足的推特素材,还让他赚足了面子和里子,他因此成为朝鲜战争停战以来踏上朝鲜国土的首位美国在任总统。

两年时间转眼过去,今年11月1日,美国务院发布《2018年恐怖主义国别报告》,继续将朝鲜列入“支持恐怖主义国家名单”,朝鲜对此予以谴责并全部驳回。当得知朝鲜于12月7日进行“重大实验”后,特朗普在推特称,朝鲜最高领导人金正恩如果以敌对方式行动,他可能会失去很多甚至全部。随后,特朗普在出席北约峰会时谈及对朝“动用武力”可能性,并再次称金正恩为“火箭人”。朝鲜人民军总参谋长朴正天对此回应,使用武力不是美国的特权,如果美国对朝动武,朝鲜也将在相应水平上迅速采取行动。

兜兜转转,特朗普在半岛问题上就像划了一个圈,这也像极了他的一惯行事风格。这个圈,对于一心渴望和平发展并为之付出实实在在努力的朝鲜来说,局势有回到原点的迹象,对美国来说,则是它在国际上制造矛盾、借力打力,玩离岸平衡的标准操作。

从公开的资料显示,过去的几十年里,美国综合运用军事、政治、经济、文化等手段,在世界各地挑起矛盾冲突。中东、北非、东北亚、南海等热点敏感地区,每次地区动荡和局势紧张,都能看到美国的影子,金融海啸、恐怖袭击、军事冲突、民族和宗教矛盾,每次危机爆发都能找到美国的根源。美国作为世界上真正的麻烦制造者,谋求全球霸权利益是其原罪。当然,美国并不是一个单纯的作恶者,制造危机、调停矛盾,都是其攫取霸权利益的借口和抓手。许多危机的爆发和疏解,在除美国以外的几乎所有当事方看来,都是在作毫无意义的原地转圈,这些圈,对于其他国家来说只是一个零甚至负数,到了美国手里却能产生乘数效应,使某些方面的成果产生量级增长。这次,美国又想产生哪些乘数效应呢?估计起码有以下几方面。

一是施压美韩防卫费分担谈判。自特朗普在驻韩美军费用上狮子大开口以来,两国之间的相关谈判已经陷入僵局。双方都使出了浑身解数,搬出各种理由试图说明对方。特朗普甚至都说出了撤离美军的话,韩国也在考虑不惜得罪伊朗,响应美军要求向霍尔木斯海峡派兵。

从双方态势来看,美国处于绝对的主导地位,韩国几乎没有什么议价能力,但如此大幅度、高额度的涨价,不仅仅是钱的问题,更涉及韩国国民自尊心和作为盟友的尊严。作为美国来讲,它的盟友遍及全球,需要涨钱的不止韩国一家,每个盟友都大幅砍价,最后的收入就难以达到预计数额。对韩国来说,它知道美军不可能撤离朝鲜半岛,这只是美国为了要钱递过来的梯子,但这个借口太牵强,它需要更现实、更贴切的理由。正当此时,如果半岛局势紧张,各方压力陡增,在安全压力下,涨钱的压力就会小很多。

二是分化瓦解区域合作。从2012年开始,东盟十国邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度,通过削减关税及非关税壁垒,建立16国统一市场的自由贸易协定。经过数十轮谈判后,今年11月份达成了协议(除了印度在最后一刻放弃),其他15国正式同意组建全球最大的资源贸易区(RCEP)。这是世界最大的自贸区,涵盖约35亿人口,GDP总和将达23万亿美元,占全球总量的1/3。期间,举行了第22次东盟与中日韩(10+3)领导人会议。据有关报道,近期可能还要举行中日韩首脑会晤。

在美国大搞贸易摩擦,企图孤立遏制中国的时候,中国却融入了世界最大的自贸区,并与其在东北亚的两个主要盟友加强了沟通联络,美国有关人员的内心想法和下一步动作可想而知。实际上,中日韩作为地理近邻和经济互补伙伴,从1999年开始就启动了首脑会晤机制,但由于各种原因,在自贸区建设上一直难有重大突破。经济合作需要稳定的安全环境,破坏合作的最有效方法就是扰乱安全环境。

三是为特朗普助选2020。在朝鲜进行“重大实验”后,特朗普曾在白宫外对记者说,希望金正恩不破坏美国选举,其实,利用朝鲜半岛局势为自己的选举助力,也许才是他的真正想法。半岛形势发展至此,美国的插手干预是直接原因,半岛几十年来阴晴不定也与朝美关系起起伏伏直接关联。在推动半岛和平发展过程中,朝鲜一直怀有真诚积极的愿望并付诸了实践,有时候用的是斗争手段,有时候用的是和平手段,当然和平手段更多,尤其近两年,朝鲜炸毁了核设施,拆除了核实验场,国家政策转向了经济建设,对和平建设的渴望世人皆知。反观美国,则应之以拖延敷衍,尽管有关人员四处奔走,夸夸其谈。从总体上看,朝鲜半岛只是美国作局东亚、乃至全球的抓手之一,半岛问题只能与美国霸权构想、力量结构以及与相关大国的博弈关系联系在一起,才能得到彻底解决。

本月初,美国与伊朗互换了囚犯,两国关系有趋向缓和的迹象,这为特朗普将来的外交成果打下了基础。按照所谓“美国治下的和平”经常呈现的“按下葫芦起来瓢”现象,爆发另一热点不是没有可能。从特朗普选举的角度观察,到明年大选最后决胜还有将近一年时间,如果朝美谈判一直不愠不火或者按阶段进行实质化推进,明年说不定什么时候会因此出现“黑天鹅”。反之,如果现在局势紧张,就算解决不了什么问题,到明年适当时候再进行缓和,来个第四次“金特会”,对其大选当然是不无裨益。

【尹建杰,察网专栏作家】

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