高扬:梅德韦杰夫政府整体辞职,普京意欲何为?

新被任命为总理的米哈伊尔·米舒斯金生于1966年3月3日,仅比梅德韦杰夫小了一岁。米舒斯金毕业于莫斯科(斯坦金)国立工业大学(前莫斯科斯坦金机床工具学院),在1998年8月被任命为俄罗斯联邦税务局副局长后一直在税务系统工作。米舒斯金还曾先后担任俄罗斯联邦不动产地籍管理局、俄罗斯联邦经济特区管理署领导和俄罗斯联合金融集团(UFG)总裁,并获得过"为祖国服务奖章"、总统嘉奖令和荣誉勋章等荣誉。米舒斯金从2010年4月6日被任命为俄罗斯联邦税务局局长后,已在该岗位服务近10年。

高扬:梅德韦杰夫政府整体辞职,普京意欲何为?

1月15日晚,俄罗斯总理梅德韦杰夫宣布俄政府全体辞职。梅德韦杰夫表示,普京总统在国情咨文中提到的关于宪法修订等内容,经讨论通过后将对权力平衡和行政、立法、司法领域都产生重大影响。总统普京批准政府辞职,并提议俄罗斯联邦税务局局长米哈伊尔·米舒斯金出任总理一职。与此同时,普京表示,增设俄联邦安全会议副主席一职,并提议梅德韦杰夫出任此职。

高扬:梅德韦杰夫政府整体辞职,普京意欲何为?

"内阁辞职"在俄罗斯国内外都不是新话题。在此次梅德韦杰夫政府整体辞职之前,就多次有西方媒体曝出政府总辞职新闻,甚至有的还曾经言之凿凿的说前财政部长库德林或将接替梅德韦杰夫出任总理的报道。但此次政府总辞职新闻确实还是让俄罗斯许多民众有点意外,毕竟多次被传辞职没辞职,但突然一下子又在总统国情咨文前辞职。但俄罗斯共产党等政党组织对此表示欢迎,并称梅德韦杰夫政府把经济和社会福利好的一团糟,早就该辞职了。

但作为吃瓜群众,光看热闹还不够,这次的梅德韦杰夫政府总辞职到底是啥意思,我们能从中看出哪些俄罗斯政局的动向呢?我们姑且简单列几点,看看这一次普京意欲何为?

高扬:梅德韦杰夫政府整体辞职,普京意欲何为?

首先,这算不上是2020年的一个黑天鹅事件。从形式上看,修宪是一件公开的事情,所有的进程都是公开可研的。尽管修宪将对俄罗斯政治权力平衡产生重大影响,但是行政、立法、司法领域对此并不意外,因为在俄罗斯国内一直存在改革的呼声!梅德韦杰夫政府辞职是普京推动或者说是策划的配合行动,梅德韦杰夫作为跟随普京多年的政治老搭档,对普京不仅了解而且支持,可以说这次因为总统修宪和权力架构调整而引发的梅德韦杰夫整体辞职既不是意外的宫斗,更不是失控的内乱。

高扬:梅德韦杰夫政府整体辞职,普京意欲何为?

因此,这一事件没有满足黑天鹅事件的三个特点:具有意外性;产生重大影响;虽然具有意外性,但人的本性促使我们在事后为它的发生编造理由,并且或多或少认为它是可解释和可预测。而且从梅德韦杰夫政府宣布整体辞职后的政坛、社会和市场上的各种反应来看,可以算是"平稳过渡",没有怎么超出市场预期,并不能算黑天鹅。

其次,普京的接班人问题再次成为政治焦点问题。普京作为掌控俄罗斯二十余年的政治强人,对俄罗斯情况的了解可以说无人能出其左右。推出合格的接班人问题一直是普京暗暗发力的十,但是理想很丰满现实很骨感,迄今为止没有出现能令普京感到满意的人选。

高扬:梅德韦杰夫政府整体辞职,普京意欲何为?

梅德韦杰夫曾一度被寄希望成为普京之后俄罗斯新的政治强人,而且与普京配合上演了二人转的大戏,但是梅德韦杰夫不仅在大局观和治理能力上还差了很多的火候,更悲催的是替普京背锅也几乎让其接班成为不可能!

高扬:梅德韦杰夫政府整体辞职,普京意欲何为?

2014年普京决定出兵占领克乌克兰的里米亚半岛导致俄罗斯被西方国家进行了严重的经济制裁,俄罗斯国内物价飞涨,经济出现困难,生活质量极速下降,民众怨声载道。梅德韦杰夫作为主管俄罗斯国计民生的总理成为了超级"背锅侠"。

同时,梅德韦杰夫在俄罗斯互联网上被传在任政府和国企公职期间聚敛不少财富以及在海外拥有巨额财产和多座豪华庄园的谣言,不仅恶化了梅在俄罗斯民众中的形象,更是让普京在对他的使用上"投鼠忌器"。

第三,普京此举立意深远为未来至少十年的俄罗斯政治格局布局。尽管普京在2020年的国情咨文中表示,俄罗斯仍应是总统制国家,没必要制定新宪法。但面对着经济发展的不利局面和政治上的管控趋弱的现实,普京将于2024年结束总统任期,很可能将届时选择不再作为总统执政,但实际上仍然想在幕后控制,确保未来新总统能够沿着其打造的俄罗斯发展方向发展!

高扬:梅德韦杰夫政府整体辞职,普京意欲何为?

如果未来选出的新总统仍然承袭了普京多年来打造的高度集中的的权力,那么普京在隐居幕后对俄罗斯的控局能力绝对会大打折扣。因此,权力集中在新总统手里对普京来说有后顾之忧,在此时选择修订宪法必然会对权力平衡和行政、立法、司法领域都产生重大影响。这也就意味着这次改革目标是从法律上削弱总统权力、增加议会权力,以造成未来权力相互限制而最终都会寻求退居幕后的普京支持的局面,这是未来对于普京最有利。

高扬:梅德韦杰夫政府整体辞职,普京意欲何为?

而普京将任命梅德伟杰夫担任的俄联邦安全会议副主席一职也是新增设的职位,主席是普京本人。这一举动也表明,梅德韦杰夫即便不能接班普京,但普京肯定会继续把他留在权力核心圈,毕竟梅德韦杰夫的政治经验放眼当今俄罗斯除了普京也是无人能超过他!

第四,俄罗斯经济的改善是未来民心争夺的重要影响因素。俄罗斯经济存在"国家管理水平不足、在世界资本市场的孤立境遇和技术落后"三大问题。

高扬:梅德韦杰夫政府整体辞职,普京意欲何为?

梅德韦杰夫政府尽管已经尽心尽力,但是在面临不佳的国际大环境和国内经济结构调整不力的境况,尝试启用新力量来推动政府新变化和治理理念的变革成为一个重要的考虑因素。

常年的国际制裁,俄罗斯民众可支配收入下滑,贫困率增加,这已经导致俄民众对普京的信任度下滑严重。普京对此也感受到了危机感。普京此次首次在年初向联邦会议发表国情咨文时表示俄罗斯各行各业都面临着艰巨任务,而这些任务需要刻不容缓的去解决。

高扬:梅德韦杰夫政府整体辞职,普京意欲何为?

新被任命为总理的米哈伊尔·米舒斯金生于1966年3月3日,仅比梅德韦杰夫小了一岁。米舒斯金毕业于莫斯科(斯坦金)国立工业大学(前莫斯科斯坦金机床工具学院),在1998年8月被任命为俄罗斯联邦税务局副局长后一直在税务系统工作。米舒斯金还曾先后担任俄罗斯联邦不动产地籍管理局、俄罗斯联邦经济特区管理署领导和俄罗斯联合金融集团(UFG)总裁,并获得过"为祖国服务奖章"、总统嘉奖令和荣誉勋章等荣誉。米舒斯金从2010年4月6日被任命为俄罗斯联邦税务局局长后,已在该岗位服务近10年。

普京也有借改变政府老面目推动其政策目标更加有效精准落地的意图。毕竟,政治目标的实现最终依靠的力量要来自经济的发展。

【本文原载微信公众号“高见高论”,授权察网发布】

「赞同、支持、鼓励!」

察网 CWZG.CN

感谢您的支持!
您的打赏将用于网站日常维护费用及作者稿费。
我们会更加努力地创作来回馈您!
如考虑对我们进行捐赠,请点击这里

使用微信扫描二维码完成支付

原标题:梅德韦杰夫政府整体辞职,普京意欲何为?