诺维科夫:俄罗斯看“一带一路”和新经济全球化

中国“一带一路”战略和构建人类命运共同体倡议的提出,为世界提供了除由美国财团控制的帝国主义全球化以外的另一种方案和选择,为构建包括双多边联系在内的多层次一体化新型国际关系提供了可能。这不仅有益于加强中国和其他国家的长期互利关系,同时也有益于加强这些国家相互之间的联系。中俄两国关系是新国际关系体系的基石,中国和俄罗斯应借助“一带一路”项目的开展和落实,继续加强中俄在经济、社会和文化领域的交流与合作,为构建人类命运共同体贡献力量。

中国提出的“一带一路”战略迎来了第一个五周年纪念日。五年前,即2013年秋,中国国家主席、中共中央总书记习近平在出访中亚国家和印度尼西亚时,首次提出通过交通和经济走廊将世界十余个国家联通起来的倡议。[1]这是个具有特殊象征意义的倡议,因为“一带一路”项目的落实不仅有益于加强中国和其他国家的长期互利关系,同时也有益于加强这些国家相互之间的联系。换言之,构建包括双多边联系在内的多层次一体化国际经济体系才是“一带一路”战略落实的题中之义。

一、推进“一带一路”进程,实现各国互惠共赢

诺维科夫:俄罗斯看“一带一路”和新经济全球化

截至目前,中国已经和世界上105个国家和29个国际组织签署了149个政府间合作文件。[2]所有这些文件都与“一带一路”各领域落实有关。同时,中国和他的合作伙伴们将注意力主要集中在跨境交通走廊建设项目上。这是有一定根据的,因为公路、铁路和其他交通干线能够将原先分散的国家经济牢固地连接成统一且相互关联的有机体。

现有数据证明,中国建立在“一带一路”基础上的多层次一体化进程能够给所有的参与国带来实惠。中国和“一带一路”沿线国家贸易总额达到了46万亿美元。中国在超过22个国家境内建立了56个经贸合作区,并创造了近20万个就业岗位。中国近三年来就“一带一路”项目的落实投资总额超过500亿美元。为了能够更好地理解这些数字,我们应该对部分已经完成或正在落实过程中的项目做一些了解:这其中有中巴经济走廊,该项目包括瓜达尔海港、10个发电站、现代化公路和高速交通轨道的建设和现代光缆线路的铺设等;在非洲由中方支持建成的亚吉铁路已经正式投入使用并成为非洲大陆上第一条电气化线路;另外还有一条蒙巴萨—内罗毕铁路干线,目前内罗毕—马拉博作为该线路的延伸还在施工阶段,该线路的建成将有助于加强东非国家之间的联系,并为其进入世界市场创造机遇。

中国与中东地区之间的联系也在加强。2018年夏天举行了中国到伊朗交通走廊开通仪式。在哈萨克斯坦境内中国商品沿着铁路线路被运送至里海港口阿克套,然后通过海路运送至伊朗恩泽利港,全程仅需要12天,比过去从上海到阿巴斯港线路节省了18天。

2017年,中国公司在东欧开始修建布达佩斯—贝尔格莱德高铁线路。未来计划将该线路延伸至希腊地中海比雷埃夫斯港。从中国发往欧洲的货物不断增加,而乌鲁木齐货物集散中心则成为这条新丝绸之路别具特色的心脏地带。从这里已经有上千趟中欧班列发车。每天从乌鲁木齐平均有三趟列车发往欧洲,这些列车携带货物的种类不一,从纺织物到机械制造产品,一应俱全。

目前所有这些线路还仅仅是毫不相连的片段,但在未来,这些线路将会融合成一个统一的交通网,并成为经济文化和政治深度融合的框架。

“一带一路”参与国之间的金融关系也在深化。特别是在美国利用美元和银行体系对某些国家施压的背景下,中国与七个“一带一路”沿线国家签署了以人民币清算划拨的协议。亚洲基础设施投资银行也在稳步发展。2014年,为了给“一带一路”倡议框架下的相关项目提供融资,亚洲基础设施投资银行得以成立。如今,它已经成为真正的国际性的金融组织,成员国数量也从57个增加到87个,相关项目融资逾53亿美元。

二、构建“人类命运共同体”,打造新型国际关系

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2017年10月,中国共产党在第十九次全国代表大会中将“一带一路”战略列入党章,并设立专门机构负责该项目的落实,这充分说明了“一带一路”战略的重要意义和中国共产党对该战略的高度重视。但“一带一路”战略只是中国为之努力的新型国际关系体系的一部分,该体系被冠以“人类命运共同体”的专有称呼。正如习近平主席不久前所宣布的那样,展望未来,我们应该平等相待,互相尊重,我们应该鼓励对话,分担责任,为实现互利共赢互相协作,求同存异,同时以敬畏之心对待自然,保护地球家园。[3]“人类命运共同体”概念的提出旨在解决人类所面临的全球化问题,这包括国家间贫富分化加深、贫困和饥饿、生态灾难威胁、宗教极端主义和恐怖主义。以“人类命运共同体”概念为基石的国际关系不再是竞争和强权政治,而是团结、合作和互助,这使得解决上述全球化问题成为可能。

我们还应该注意到“人类命运共同体”概念赖以发展的两个重要原则:首先,“人类命运共同体”概念否决了国际关系阶级结构,该阶级结构就是一座地缘政治金字塔,在塔顶只有一个超级大国,该超级大国将自己的意志强加于全世界,一旦有人胆敢与其政策相左,它就会采取包括制裁、经济封锁、颜色革命到公然干涉等一系列惩罚性措施。对此,习近平主席在中国共产党第十九次代表大会上强调,中国不追求霸权,也永远不会对外扩张。[4]其次,中国认为,中国特色社会主义可以为这种国际关系新体系提供一种范例。中国改革之父邓小平最早提出了“中国特色社会主义”这一重要概念,并强调发展中国特色社会主义必须要结合新的现实条件,创造性地发展马克思列宁主义。中国共产党第十九次全国代表大会强调,要将社会主义核心价值观持续落实下去,到20世纪中叶,要把中国建设成为富强民主文明和谐的社会主义国家。[5]在中国国家领导人看来,中国特色社会主义道路为那些追求加速自身发展并保持自身独立的民族提供了新模式新方案。换言之,充分吸收本民族传统价值观内涵的社会主义体制可以成为“人类命运共同体”的意识形态和制度基础。

因此,中国今天为世界提供了全然不同于美国引导的资本主义全球化的新方案。以美国为首的西方国家在过去创造了一个非常精密的体系,在该体系下,全球化的本质在于不平等和剥削。西方国家通过强迫第三世界国家签署不平等条约、操控国际货币基金和世界银行,公然干涉主权国家内政等途径,实现从这些国家不断掠夺资源和榨取剩余价值的目的。“人类命运共同体”概念认为,世界除了相向而行和相互融合没有其他出路,而且,这一融合应该是在平等的基础上实现,而不是在某一方强迫另一方的前提下实现。

中国提出的“人类命运共同体”这一概念无疑反映了全世界人民的心声,但同时也触动了西方国家的核心利益。因此,近来中国遭受了来自多方面的恶意攻击,例如,美国日前对中国进行贸易战,并企图对其封锁高科技市场;西方媒体对中国开展信息战,妄图挑拨和破坏中国与其伙伴的关系,并谴责中国实施对外扩张,侵害人权;甚至美国政府也公开表示,中国是美国霸权和美式全球化的主要敌人。特朗普针对共产主义重启的十字军东征,正是基于此中考虑。华盛顿方面惧怕在平等以及列宁在十月社会主义革命后就曾经提及的原则基础上构建的国际关系体系,这也正是特朗普在对外宣传上态度发生大转变的原因所在。在苏联解体后很长一段时间,美国借机炒作共产主义的历史崩塌,而现在又开始讨论共产主义威胁。例如,在2018年9月召开的联合国大会上,特朗普宣称:共产主义和社会主义给全世界带来了痛苦、腐败和衰退,社会主义对权力的欲求导致扩张、侵入和压迫。世界所有国家都应当抵制社会主义,及其给每个人带来的痛楚。[6]

事实上,反共产主义主题直接与美国对中国和俄罗斯的施压有关。当然,美国对俄罗斯的施压也不是偶然,作为苏联的继承者,俄罗斯拥有伟大的历史、巨大的发展潜力和丰富的资源,在一定的条件下也能够成为“人类命运共同体”的支柱之一。

三、“一带一路”框架下中俄两国关系的新发展

诺维科夫:俄罗斯看“一带一路”和新经济全球化

“一带一路”战略实施以来,中俄两国经济、政治和文化联系不断加强,两国贸易额不断增长。2016年,中俄贸易额为695亿美元,2017年则增长到840亿美元。根据中国海关总局公布数据,2018年1月至9月中俄双边贸易额已经达到770亿美元。而且俄罗斯对华出口商品总额增长了39.2%,而从华进口商品总额也增长了12.7%。据预测,2018年中俄两国贸易额有可能首次突破1000亿美元大关。

双边联合项目的落实促进了中俄两国关系再上新台阶。2014年全长近4000公里的“西伯利亚力量”油气管道开始铺设,该管道建成之后,每年通过该管道可运输600亿立方米的天然气。两国还签署了关于“阿尔泰”(又称“西伯利亚力量2号”)天然气管道建设项目的框架性协议,俄罗斯将通过该管道沿西线经过阿尔泰对华输出天然气。线路总长约2700公里。

同时,俄罗斯也积极参与到“一带一路”战略的落实中。例如,2015年世界上最长的货运铁路线路通车,该线路始发于哈尔滨,途经俄罗斯,直达汉堡。通过该线路向欧洲输送货物比公路和海路运输节省将近一半时间。

北京到莫斯科高铁线路对于两国发展未来有着巨大的现实意义。中俄两国已就该项目一期工程即莫斯科—喀山段高铁线路修建项目讨论数年。2015年中俄双方在两国元首见证下签署高铁干线建设备忘录,项目建设由俄罗斯公司参与,采用中方技术。根据最近的数据,关于高铁一期工程建设和投产的所有技术问题都已经解决。此外,两国还就一系列铁路建设项目签署协议。例如,全长超过1000公里的白海—科米—乌拉尔线路,将阿尔汉格尔斯克和彼尔姆边疆区的索利卡姆斯克接通。在该项目框架下还计划在阿尔汉格尔斯克市以北55公里处修筑深水海港,该海港每年货运量可达4500万吨。除此之外,还将修建联通东西伯利亚和中国东北吉林省的铁路,以及横跨黑龙江(即阿穆尔河)的两座跨河大桥:同江—下列宁斯科耶铁路大桥和黑河—布拉戈维申斯克公路桥。

中俄两国关系在多层面不断发展。两国除了在上海合作组织和金砖国家框架下进行协作外,还将继续就“一带一路”战略和欧亚经济联盟对接进行谈判。在俄罗斯总统普京和中国国家主席习近平2015年5月发表的联合声明中明确写道,欧亚经济联盟和“一带一路”战略对接框架下最具前景的合作方向,即交通基础设施现代化,高科技领域、建设、能源和资源开采。[7]

在认识到两国关系发展取得成就的同时,也应该看到存在的问题。首先,以两国贸易往来结构为例,2017年俄罗斯对华出口商品中67.8%为矿产资源,10.7%为原木及纸浆制品,只有6.8%是机械、设备和交通工具。同时在中国对俄出口中绝大部分(59%)为机械和设备,俄罗斯经济原料指向性为两国合作提供了空间。其次,一系列双边合作项目的落实一拖再拖。例如,莫斯科—喀山段高铁线路建设项目原先计划于2019年竣工,现又被推迟至2022年至2023年。最后,虽然目前中俄两国关系处于历史最好水平,但仍有部分俄罗斯自由派不满俄罗斯政府“向东倒”政策,他们认为俄罗斯应该继续加强同西方的关系。例如,著名的俄罗斯自由派代表,前经济发展部部长阿列克谢·乌柳卡耶夫就反对开展有中国参与的莫斯科—喀山段高铁建设项目。

综上,中国提出的“人类命运共同体”概念和与之紧密相关的“一带一路”倡议为世界提供了除由美国财团控制的帝国主义全球化以外的另一种方案和选择。中俄两国关系的加强是新国际关系体系的基石,在这一体系中军事政治专制和经济勒索是没有市场的。

注释:

[1]习近平:《携手建设中国—东盟命运共同体——在印度尼西亚国会的演讲》,《人民日报》2013年10月4日。

[2]《国家发改委外资司官员:上半年中企跨境并购140起实际交易金额261亿美元》,金融界http://finance.jrj.com.cn/2018/09/15170325095448.shtml。

[3]《习近平主持上合青岛峰会并发表重要讲话——强调要进一步弘扬“上海精神”构建上海合作组织命运共同体》,新华网http://www.xinhuanet.com/mrdx/2018-06/11/c_137245560.htm。

[4]习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》,《人民日报》2017年10月28日。

[5]习近平:《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》,《人民日报》2017年10月28日。

[6]《特朗普总统在第73届联合国大会发表讲话》,https://china.usembassy-china.org.cn/zh/remarks-by-president-trump-to-the-73rd-session-of-the-united-nations-general-assembly-new-york-ny/。

[7]《习近平同俄罗斯总统普京会谈——两国元首一致同意加强两国战略协作共同维护世界和平和国际公平正义推进丝绸之路经济带建设同欧亚经济联盟建设对接》,新华网http://www.xinhuanet.com/world/2015-05/08/c_1115227634.htm。

德·根·诺维科夫,俄罗斯共产党中央委员会副主席。本文原载《世界社会主义研究》2018年第十二期,授权察网发布

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原标题:诺维科夫:俄罗斯看“一带一路”和新经济全球化